日本是地震多发国家，但并非受灾最严重的国家。长期抗震，日本在震后救治方面积累了大量技术人才和宝贵经验，他们的紧急救援与防灾体系相当有效，极大地减少了人员伤亡。本文介绍的相关资料，主要以2004年10月23日日本新泻地震为例，介绍日本的抗震救灾经验，以作为汶川地震救灾的参考。

    地震信息传递快速准确

    2004年10月23日，日本新泻县中越地区发生里氏6.8级地震，死亡40人，受伤4500余人，十万余人无家可归；房屋损坏近14万栋，财产损失约3万亿日元。更严重的一次地震发生在1923年9月1日。当天中午，日本神奈川县小田原近海发生7.9级大地震。房屋建筑倒塌、损毁极其严重，死14.3万人，伤10.4万人，50万人无家可归。

    日本全国各地有好几处专门的地震监测中心，地震一发生，监测中心就立即将震级、震源、震中等基本情况传递给国家有关部门。

    在地震发生一分钟内，电视台将地震的大致信息迅速告知全国。

    日本社会的信息化已非常充分和透明。地震发生后，所有市民从电视、报纸、广播以及各个机构的信息渠道中所获得的信息，几乎都是一样的。电视、报纸和广播记者在现场连续报道，形成了不间断的信息流。而且这些报道非常中性，并不使人感到紧张和恐惧。

    政府在第一时间有效反应

    新泻地震后，日本政府迅速成立防灾总部，作为对应、救助和灾后重建的最高指挥机构。

    日本中央防灾会议是推进综合防灾工作的最高决策机关，会长由内阁总理大臣担任，成员包括所有各部大臣、日本银行总裁、红十字会会长、日本电信电话公司总裁及日本广播协会会长、下设专门委员会和事务局，主要任务是贯彻灾害对策基本法，并根据情况的变化不断制定各种对策，设立必要的行政机构，确定全国性防灾规划及体制。