与计划经济相适应的是管制政府，而市场经济必然要求政府是服务型的。市场经济条件下，如果政府是管制型的，必然会束缚市场的良性健康发展。东莞作为改革开放的前沿城市，市场经济制度相对比较健全，但也存在发展不平衡、资源环境压力大和公共产品提供不足等问题。东莞必须通过加快转变政府职能，建设服务型政府来解决新一轮发展中所面临的问题。

　　服务型政府是一个以人为本的有限政府，它把人民利益放在首位，权利不是无限膨胀的。同时，服务型政府也是一个透明、法制、高效、责任的政府。东莞要实现向服务型政府过渡的目标，首先必须削减政府审批项目，将非国计民生资源的配置交由市场去做，把常规社会管理的内容交由社会中介组织完成。同时，政府还应理顺审批程序，建立健全网上审批服务，方便群众办事。

　　确定服务型政府的职能之后，还要有良好的运作方式来保证任务的实现。这套好的运作方式包括深入的调查研究、快速有力地执行、周到细致的服务、自觉地依法行政、良好的沟通协调等。东莞必须结合解放思想的机会，做好这些方面的工作。